陜西華夏招標有限公司受洽川風景名勝區管理委員會委托，經政府采購管理部門備案，按照政府采購程序，就合陽縣洽川風景區供排水一體化PPP項目進行公開招標。項目已具備采購條件，現進行公開招標前的資格預審，歡迎符合資格要求的潛在社會資本（以下簡稱“申請人”）提出資格預審申請。
一、采購項目名稱
合陽縣洽川風景區供排水一體化PPP項目（下稱“本項目”或“項目”）。
二、采購項目編號SXHXZB2017-ZC-GK1137
三、項目采購人
合陽縣人民政府授權洽川風景名勝區管理委員會為本項目的實施主體，因此，洽川風景名勝區管理委員會為本項目的采購人。
地址：合陽縣洽川鎮
聯系：吉工
聯系電話：18509130225
四、采購代理機構
名稱：陜西華夏招標有限公司
地址：西安市南二環西段202號九座花園1605室
聯系人：朱工
聯系電話：029-88899970-829
五、采購內容
依據公開、公平、公正和擇優原則，通過公開招標方式，選擇合陽縣洽川風景區供排水一體化PPP項目社會資本。
六、項目概況
（一）項目建設內容
本項目建設內容主要包括洽川風景區給水配水管網工程、給水處理廠工程、污水收集管網工程和污水處理廠工程。給水處理廠設計規模7000m3/d；污水處理廠設計規模4500m3/d。給水處理廠處理工藝采用離子交換樹脂過濾除氟；污水處理廠處理工藝采用A2/O組合MBR工藝。
污水收集管網工程包含污水收集管網和中水回用管網，中水回用管網長度6.95km，污水收集管網長度10.80km。給水配水管網總長度11.4km。
（二）項目總投資
本項目總投資為9740.33萬元，項目最終投資額以合陽縣審計部門的審計結果為準。
（三）項目運作方式
本項目采用PPP模式運作，具體采用本項目擬采取“建設-運營-移交（BOT）”的方式運作。
合陽縣人民政府（以下簡稱“縣政府”）授權洽川風景名勝區管理委員會（以下簡稱“區管委會”）作為本項目的實施機構，通過法定程序選擇社會資本。
由選定的社會資本依法在合陽縣注冊成立項目公司（簡稱“SPV”，即特殊目的公司）。區管委會與項目公司作為《特許經營協議》簽約主體，簽署《特許經營協議》，由項目公司負責本項目的投融資、建設、運營、維護和移交等工作。
（四）投融資結構
本項目總投資估算為9740.33萬元，項目資本金為項目總投資的25%，其余部分通過銀行等金融機構進行債務融資，即本項目需資本金為2435.08萬元，銀行貸款金額7305.25萬元。項目公司由社會資本獨自出資成立，占股100%，以現金形式認繳出資。
（五）項目合作期限
本項目特許經營期30年，其中建設期1年，運營期29年。
（六）回報機制
本項目的回報機制分為以下兩種方式：
1.管網工程部分
對于本項目管網工程部分（包括配水管網工程、污水收集管網工程）回報機制為“政府付費”模式。項目公司通過政府支付的管網工程服務費收回成本并獲得合理收益。
2.水廠工程部分
對于給水處理廠工程以及污水處理廠工程部分，回報機制為“使用者付費+可行性缺口補助”模式。由政府方建立相關的終端水費收費平臺，負責統一征收用水終端的水費。終端水費平臺根據收費情況，扣除有關的成本后，剩余部分根據政府整體規劃，上交財政或支付給項目公司。項目公司通過取得自來水費、污水處理費獲得穩定的收入，但是該部分收入若在特許經營期內不足以使社會資本收回成本并獲得合理收益，需政府方予以可行性缺口補助。
七、申請人資格要求
（一）主體要求
申請人必須是中國境內依法注冊的獨立法人實體，營業執照沒有處于被吊銷或被撤銷、企業被責令關閉等不良狀態。本項目接受聯合體申請。
（二）資質要求
申請人（或聯合體施工方）具有市政公用工程施工總承包一級及以上資質，并具有有效的安全生產許可證。
（三）財務要求
申請人（或聯合體牽頭人）注冊資本不少于4000萬元。
（四）業績要求
自2012年1月1日起，申請人（或聯合體任意一方）至少具有1個合同額5000萬（含）以上的市政工程業績，業績認定以已簽署的合同或中標通知書或工程竣工驗收證書等有效證明文件為準。
（五）其他要求
1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規定；
2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得參加同一采購項目的資格預審（聯合體成員可以是關聯企業或母子公司等，但必須符合申請人主體資格要求）；
3.申請人必須是中國境內依法注冊的獨立法人實體，本項目接受聯合體申請，聯合體申請人須滿足如下條件：
（1）聯合體成員不得超過2名；
（2）聯合體必須按照規定格式簽訂聯合體協議，將聯合體協議連同申請文件一起提交采購方進行資格預審，作為一家申請人向采購人承擔連帶責任，聯合體成員不得變更；
（3）聯合體協議應明確聯合體中的牽頭人，聯合體牽頭人代表所有聯合體成員負責投標、資金籌措、項目建設、運營維護階段的主辦、協調等工作；
（4）聯合體各方成員不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在本項目中投標。
（六）信譽要求
申請人應具有合法的法律地位，在資格預審公告發布之日前三年內無行賄犯罪等重大違法記錄。以聯合體參與資格預審的，聯合體各方均需出具。(注冊地檢察機關或項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢結果告知函均可)
（七）合陽縣政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委員會、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發[2015]42號文件規定的融資平臺公司除外），不得作為本項目申請人。
八、資格預審方法
（一）本次資格預審采用合格制。本項目有3家或以上申請人通過資格預審的，采購人將繼續開展后續招標工作；如通過資格預審的申請人不足3家的，采購人在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；經重新資格預審后合格單位仍不夠3家的，可以依法變更采購方式。
（二）采購人將只向通過資格預審的申請人發出投標邀請書，只有收到投標邀請書的申請人方可參與本項目投標。
九、資格預審文件獲取
請申請人于2017年7月31日至2017年8月4日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午9:00至11:30，下午15:00至17:00（北京時間，下同），在西安市南二環西段202號九座花園1605室購買資格預審文件。
購買資格預審文件時需攜帶以下資料：單位介紹信、經辦人身份證原件及復印件加蓋公章（若為聯合體申請人，可由聯合體牽頭人代表聯合體購買）。
資格預審文件每套售價500元，售后不退，謝絕郵寄。
十、資格預審申請文件的提交
1、提交資格預審申請文件截止時間：2017年8月22日14:30分
2、提交資格預審申請文件的地點為：西安市南二環西段202號九座花園16層。
3、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。
十一、發布公告的媒介
本次資格預審公告在陜西省政府采購網發布。
十二、其他事項
采購項目聯系人：朱工
聯系電話：029-88899970/72/73
戶 名：陜西華夏招標有限公司
開戶行：工行西安城南科技支行
賬 號：3700024819200130193
陜西華夏招標有限公司
二零一七年七月二十八日