為提升西安市鄠邑區水環境和整體人居環境，西安市鄠邑區人民政府（下稱“區政府”）決定實施西安市鄠邑區農村生活污水處理一期工程PPP項目（下稱“本項目”）。經區政府授權，西安市鄠邑區水務局（下稱“區水務局”）作為項目實施機構（采購人），采用PPP（政府與社會資本合作）模式運作本項目。現邀請有意向的潛在社會資本參加本項目的資格預審。
一、項目名稱：西安市鄠邑區農村生活污水處理一期工程PPP項目。
二、項目編號：SXHXZB2018-ZC-GK1182
三、采購方式：本項目采購方式為公開招標。
四、項目概況：
本項目采用集中收集處理模式、分散收集處理模式、納入市政管網統一處理模式和農村散戶處理模式，新建管道總長1110.74公里，其中DN150~DN300污水支、干管總長607.06公里，De110接戶管總長475.59公里，DN200~DN300尾水排放管道總長28.09公里。本項目共建372座污水處理站，總規模15219m3/d；采取了4種工藝，分別為多級A/O一體化處理罐、多級A/O生物接觸氧化+人工濕地工藝、改良A2/O生物接觸氧化工藝和CWT工藝；其中應用多級A/O生物接觸氧化+人工濕地工藝處理站共20座，應用改良A2/O生物接觸氧化工藝的處理站共179座，應用CWT工藝的處理站共173座，除景區管理局外的村莊散戶采用多級A/O一體化處理罐單戶處理。
為保障順利實施，本項目采取分標段采購的方式進行，按建設內容共分三個項目標段。具體如下：
項目Ⅰ標段：西安市鄠邑區農村生活污水處理一期工程PPP項目（澇河片區）；項目Ⅱ標段：西安市鄠邑區農村生活污水處理一期工程PPP項目（新河片區）；項目Ⅲ標段：西安市鄠邑區農村生活污水處理一期工程PPP項目（秦嶺北麓片區）。
項目Ⅰ標段：
（1）澇河片區新建管道總長372.08公里，其中DN150~DN300污水支、干管總長205.4公里，De110接戶管總長156.92公里，DN200~DN300尾水排放管道總長9.76公里；
（2）澇河片區共建61座污水處理站，總規模4995m3/d；其中應用多級A/O生物接觸氧化+人工濕地工藝處理站共3座，應用改良A2/O生物接觸氧化工藝的處理站共58座，村莊散戶采用多級A/O一體化處理罐單戶處理。
項目Ⅱ標段：
（1）新河片區新建管道總長373.22公里，其中DN150~DN300污水支、干管總長202.02公里，De110接戶管總長162.66公里，DN200~DN300尾水排放管道總長8.54公里；
（2）新河片區共建64座污水處理站，總規模5220m3/d；其中應用多級A/O生物接觸氧化+人工濕地工藝處理站共5座，應用改良A2/O生物接觸氧化工藝的處理站共59座，村莊散戶采用多級A/O一體化處理罐單戶處理。
項目Ⅲ標段：
（1）秦嶺北麓片區新建管道總長365.44公里，其中DN150~DN300污水支、干管總長199.64公里，De110接戶管總長156.01公里，DN200~DN300尾水排放管道總長9.79公里；
（2）秦嶺北麓片區共建247座污水處理站，總規模5004m3/d；其中應用多級A/O生物接觸氧化+人工濕地工藝處理站共12座，應用改良A2/O生物接觸氧化工藝的處理站共62座，應用CWT工藝的處理站共173座，除景區管理局外的村莊散戶采用多級A/O一體化處理罐單戶處理。
本項目總投資估算為人民幣80364.05萬元。其中：項目Ⅰ標段總投資估算為人民幣26875.50萬元；項目Ⅱ標段總投資估算為人民幣26766.57萬元；項目Ⅲ標段總投資估算為人民幣26721.98萬元。
本項目各標段合作期為30年，其中建設期3年，運營期27年。
本項目采用BOT（建設-運營-移交）的運作方式，由項目公司負責本項目污水處理及配套設施的投融資、設計、建設、運營維護及移交工作。項目合作期屆滿后，項目公司將項目設施無償、完好地移交給項目實施機構或區政府指定機構。項目合作期內，項目公司通過獲得污水處理服務費，收回其建設投資、運營維護成本和獲得合理回報。
五、采購需求：
依據公開、公平、公正和擇優原則，通過公開招標方式，選擇西安市鄠邑區農村生活污水處理一期工程PPP項目社會投資人（下稱申請人）。
六、申請人資格條件：
1、主體要求：
申請人可以是依法注冊的獨立法人實體或其他組織，也可以是由不同法人實體或其他組織組成的聯合體。本項目允許不同法人實體或其他組織組成的聯合體參與，但聯合體內的成員數量不得超過2名。聯合體各方應當簽訂聯合體協議，明確約定各方應承擔的工作和責任，并在提交資格預審申請文件時將聯合體協議一并提交采購人。
2、資質要求：
申請人或聯合體應累計具有：
（1）建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包壹級（含壹級）及以上資質，并具有有效的安全生產許可證；
（2）工程設計市政行業（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級資質或市政行業甲級資質或工程設計綜合甲級資質。
3、技術要求：
申請人或聯合體任一成員應具有實施本項目所需的技術能力和管理能力。
4、財務要求：
（1）申請人或聯合體任一成員應具有良好的投融資能力及足夠的流動資金，近三年（2015年、2016年、2017年），企業平均凈資產不低于人民幣6000萬元（以經審計的財務報表為準），且年度財務報告應當經具有法定資格的第三方機構審計并出具標準無保留意見，財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；
（2）申請人或聯合體任一成員應具有較好的融資能力，銀行綜合授信不低于人民幣3億元。證明文件以銀行授信文件為準。
5、企業信譽：
申請人或聯合體各成員應具有合法的法律地位，符合政府采購法第二十二條及政府采購法實施條例第十七條、十九條所述內容。沒有政府采購法第七十七條所述的不良行為。
七、報名方式：
1、報名地點：西安市蓮湖區二環南路西段九座花園16層1605室
2、報名時間：2018年9月3日至2018年9月10日，上午09:00-12:00，下午14:00-17:00時（法定節假日除外）
3、文件獲取方式：攜帶單位介紹信及經辦人身份證原件和復印件、申請人營業執照（副本）復印件報名登記并購買資格預審文件，資格預審文件售價300元/標段，售后不退。
八、資格預審申請文件的遞交：
1、資格預審申請文件遞交截止時間：2018年9月27日14:30分（北京時間）
2、資格預審申請文件遞交地點：西安市蓮湖區二環南路西段九座花園16層1619室
3、逾期提交或者未送達指定地點的資格預審申請文件不予接受。
九、其他事項：
1、如遇不可抗力，采購人有權延期組織采購；
2、如遇政策性規劃調整等原因，導致本項目建設范圍、內容、規模等發生變化的，采購人有權變更或撤銷本次采購。
十、發布公告的媒介：
本次資格預審公告在陜西省政府采購網發布。
, 十一、聯系方式：
代理機構：陜西華夏招標有限公司
地 址：西安市蓮湖區二環南路西段九座花園16層
聯 系 人：姬小慧
聯系電話：029-88899970-806
采 購 人：西安市鄠邑區水務局
地 址：西安市鄠邑區灃京路18號
聯 系 人：王光榮
聯系電話：029-84880450
陜西華夏招標有限公司
2018年9月3日