華夏國際項目管理有限公司受漢中褒河物流園區(qū)建設(shè)管理委員會辦公室（下
稱：“園區(qū)辦”）委托，經(jīng)政府采購管理部門備案批準(zhǔn)，按照政府采購程序，就漢
中褒河物流園區(qū)市政道路建設(shè)PPP項目（下稱：“本項目”或“項目”）進行公開招
標(biāo)。項目已具備采購條件，現(xiàn)進行公開招標(biāo)前的資格預(yù)審，歡迎符合資格要求的
潛在社會資本（下稱：“申請人”）參加資格預(yù)審。
一、項目名稱:漢中褒河物流園區(qū)市政道路建設(shè)PPP項目
二、項目編號:SXHXZB2019-ZC-GK1082
三、采購人名稱：漢中褒河物流園區(qū)建設(shè)管理委員會辦公室
地址：國家級漢中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會三樓
聯(lián)系方式：0916-2525609
四、采購代理機構(gòu)名稱：華夏國際項目管理有限公司
地址：西安市高新區(qū)科技五路8號數(shù)字大廈11層
聯(lián)系方式：029-88899970-815
五、采購內(nèi)容和要求
依據(jù)近期國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、財政部以及陜西省、漢中市出臺的有關(guān)
政策法律法規(guī)，漢中市漢臺區(qū)人民政府（下稱：“區(qū)政府”）為完善褒河物流園區(qū)
內(nèi)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平，擴大園區(qū)招商引資，促進園
區(qū)及漢臺區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，決定采用政府和社會資本合作（PPP）
模式運作本項目，充分吸引社會資本參與本項目的投資、建設(shè)與運營維護。
褒河物流園區(qū)位于陜西省漢中市漢臺區(qū)龍江辦事處和宗營鎮(zhèn)，南接108國
道，北到《漢中市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》確定的過境路以北，東側(cè)為
規(guī)劃城市主干路，西側(cè)為褒河，地勢平坦、交通便利。本次采購內(nèi)容為褒河物流
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園區(qū)市政道路建設(shè)PPP項目社會資本。
建設(shè)內(nèi)容：園區(qū)內(nèi)濱河路、濱河五路、濱河七路、濱河九路、梧鳳三路東段、
梧鳳四路、梧鳳六路、梧鳳七路、梧鳳八路9條道路及其配套設(shè)施建設(shè)，道路長
度共計17428m。
合作期限：15年（建設(shè)期2年，運營期13年）。
投資估算：暫定100479.12萬元（最終以竣工審計決算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。
第一部分為建（構(gòu)）筑物及設(shè)備安裝費用56657.23萬元；
第二部分為工程建設(shè)其它費用30370.81萬元；
第三部分為預(yù)備費8702.80萬元；
第四部分建設(shè)期利息4748.28萬元。
運作模式：園區(qū)辦通過法定程序選定社會資本，漢中市褒河物流園區(qū)濱河
建設(shè)投資開發(fā)有限公司（下稱“濱河投資公司”）與中標(biāo)社會資本合資組建項目公
司，項目公司在合作期內(nèi)完成投融資、建設(shè)、運營、維護等工作。合作期滿后，
項目公司將項目設(shè)施完好、完整、無償?shù)匾平唤o區(qū)政府或其指定機構(gòu)。
回報機制：本項目回報機制為可行性缺口補助，即項目公司負(fù)責(zé)投融資、
建設(shè)、運營和維護本項目，由項目公司收取管廊入廊費、日常維護費與廣告費等
經(jīng)營性收入，不足以彌補社會資本收回投資、獲得合理利潤的部分由區(qū)財政局根
據(jù)績效考核結(jié)果，向項目公司支付可行性缺口補助。
六、申請人資格要求
（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格供應(yīng)商條
件。
（二）在中國境內(nèi)外依法注冊并有效存續(xù)的企業(yè)法人，且必須為依法注冊的
獨立法人實體；企業(yè)的手續(xù)需合法，營業(yè)執(zhí)照沒有被吊銷或被撤銷，同時企業(yè)未
處于被責(zé)令關(guān)閉等不良狀態(tài)。
（三）資質(zhì)要求
申請人要求：
1.申請人須具備市政公用工程施工總承包貳級（含）以上資質(zhì)；
2.申請人須同時具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
項目負(fù)責(zé)人要求：
1.擬派項目負(fù)責(zé)人須具備壹級注冊建造師（市政公用工程專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格，
且證書注冊單位須為申請人；
2.擬派項目負(fù)責(zé)人須具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（安全B證）；
3.擬派項目負(fù)責(zé)人須具備工程師（含）以上職稱；
4.擬派項目負(fù)責(zé)人須無在建項目，無不良記錄（由申請人出具聲明函即可）。
（四）信譽要求
1.聲明函：在近3年（2016年1月1日至資格預(yù)審公告發(fā)布之日）內(nèi)，申請
人沒有任何直接或間接由于經(jīng)營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違
約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議的情況（由申請人出具聲明函即可）。
2.信用記錄：資格預(yù)審申請人應(yīng)在資格預(yù)審文件發(fā)售期至資格預(yù)審申請截止
時間前通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)
(www.ccgp.gov.cn)查詢相關(guān)主體信用記錄：
①“信用中國”網(wǎng)站：須提供“信用中國”下載的信用報告（帶水印）并加
蓋公章。
②中國政府采購網(wǎng)：須提供“中國政府采購網(wǎng)”政府采購嚴(yán)重違法失信行為
記錄名單信用查詢記錄截圖并加蓋公章
注：以聯(lián)合體形式參與本次資格預(yù)審評審的，對于上述申請人信譽要求，聯(lián)
合體各方均須提供。
（五）財務(wù)要求
1.申請人應(yīng)具有較好的融資能力，銀行針對申請人的綜合授信額度不低于人
民幣5億元（以銀行授信證明為準(zhǔn)）；銀行針對本項目的授信額度或意向貸款額
度不低于人民幣5億元（以銀行授信證明或貸款意向書為準(zhǔn)）；
2.申請人2016—2018年（或2015—2017年）連續(xù)三年盈利（以經(jīng)審計的
2016—2018年財務(wù)報表為準(zhǔn)；若截至資格預(yù)審公告發(fā)布之日，2018年財務(wù)報表
未經(jīng)審計，則以經(jīng)審計的2015—2017年財務(wù)報表為準(zhǔn)）；
3.申請人2018年（或2017年）資產(chǎn)負(fù)債率不得高于85%（以經(jīng)審計的2018
年財務(wù)報表為準(zhǔn)；若截至資格預(yù)審公告發(fā)布之日，2018年財務(wù)報表未經(jīng)審計，
則以經(jīng)審計的2017年財務(wù)報表為準(zhǔn)）；
注：以聯(lián)合體形式參與本次資格預(yù)審評審的，對于上述申請人財務(wù)要求，聯(lián)
合體牽頭人滿足即可。
（六）業(yè)績要求
申請人應(yīng)具有良好的業(yè)績。在近5年（2014年1月1日至資格預(yù)審公告發(fā)
布之日）內(nèi)，申請人應(yīng)具備投資或建設(shè)或運營過至少一個市政公用工程項目業(yè)績
及經(jīng)驗。業(yè)績認(rèn)定以已簽署的合同或中標(biāo)通知書等有效證明文件為準(zhǔn)。已完工程
以交竣工驗收證明文件時間為準(zhǔn)，在建工程以已簽署的合同或中標(biāo)通知書時間為
準(zhǔn)。
（七）本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。
1.聯(lián)合體成員應(yīng)體現(xiàn)投融資、建設(shè)、運營優(yōu)勢，且聯(lián)合體牽頭人必須是本項
目的施工總承包方。
2.聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足第（一）、（二）、（四）條規(guī)定，聯(lián)合體牽頭人須
滿足第（五）條規(guī)定。
3.以聯(lián)合體形式參與本次資格預(yù)審評審的，對于第（三）條規(guī)定的申請人資
質(zhì)要求和擬派項目負(fù)責(zé)人資質(zhì)要求，第（六）條規(guī)定的申請人業(yè)績要求，聯(lián)合體
牽頭人完全滿足即可。
4.聯(lián)合體各方必須按規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合
體參與方的主要權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合
體參加本項目投標(biāo)；采用聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人報名，并負(fù)責(zé)處理聯(lián)合
體投標(biāo)過程所有相關(guān)事宜。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同
單位，不得同時參加投標(biāo)。
七、資格預(yù)審方法
（一）本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。審查委員會按照資格審查前附表1、
資格審查前附表2及第二章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件進行審查，確
定通過資格預(yù)審的申請人名單。本項目有3家或以上申請人通過資格預(yù)審的，采
購人將繼續(xù)開展后續(xù)招標(biāo)工作；如通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人在
調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后合格單位仍不夠
3家的，可以依法變更采購方式。
（二）采購人將只向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出采購邀請書，只有收到采購
邀請書的申請人方可參與本項目投標(biāo)。
八、資格預(yù)審文件發(fā)售
1.發(fā)售時間：2019年4月22日至2019年4月26日（法定公休日、法定節(jié)
假日除外），每日9:00―11:30，14:30―17:00（北京時間，下同）。
2.發(fā)售地點：西安市高新區(qū)科技五路8號數(shù)字大廈11層。
3.文件售價：人民幣500元/份，謝絕郵寄，售后不退。
4.購買資格預(yù)審文件時需攜帶以下資料：
單位介紹信原件一份、營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件一份、法定代表人身份證復(fù)
印件一份、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件一份，以上復(fù)印件須加蓋申請人公章。
注：若申請人以聯(lián)合體形式投標(biāo)，可按要求遞交聯(lián)合體牽頭人相關(guān)資料進行
資格預(yù)審報名，購買資格預(yù)審文件。
九、資格預(yù)審申請文件的提交
1.提交資格預(yù)審申請文件截止時間：2019年5月15日14:30:00
2.資格預(yù)審評審時間：2019年5月15日14:30:00
3.提交資格預(yù)審申請文件的地點為：西安市高新區(qū)科技五路8號數(shù)字大廈11
層
4.逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。
十、發(fā)布公告的媒介
本次資格預(yù)審公告在陜西省政府采購網(wǎng)發(fā)布。
十一、其他應(yīng)說明的事項
采購項目聯(lián)系人：姬小慧
電話：029-88899970-815
傳真：029-88765658
戶名：陜西華夏招標(biāo)有限公司
開戶行：工行西安城南科技支行
賬號：3700024819200130193
開戶行聯(lián)行號：102791000023
十二、本資格預(yù)審公告期限為自發(fā)布之日起5個工作日。
華夏國際項目管理有限公司
2019年4月19日